Очень просто, кто-то купил квартиру и забыл про нее, вот и стоит она пустая и счетчики не введены в эксплуатацию. УК же просто не обращает на это внимание или обращает, но бездействует, а может и не бездействует, как минимум ничего не рассказывает конкретно. Кстати там у них группа появилась в вк, может и расскажут что нибудь интересное по этому поводу.